FSC森林認(rèn)證對世界各方面的影響

作者：科普      信息來源：浙江科普企業(yè)管理咨詢有限公司        發(fā)布時(shí)間：2019-12-18 09:51:15       

FSC森林認(rèn)證的影響是指任何由森林認(rèn)證活動(dòng)所帶來的各種改變，其中包括對森林認(rèn)證既定目標(biāo)的影響，也包括獲得的未預(yù)計(jì)的效果；它可以是正面的影響，也可能是負(fù)面的影響；可以是長期的或短期的，直接的或問接的影響。下面科普咨詢就從四個(gè)方面為大家介紹FSC認(rèn)證對世界帶來的具體影響：

一、環(huán)境影響

(1)保護(hù)生物多樣性和高保護(hù)價(jià)值森林。認(rèn)證促進(jìn)了森林經(jīng)營單位對森林中存在的珍稀、受威脅和瀕危物種和典型生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)。按認(rèn)證的要求，森林經(jīng)營單位需對林區(qū)可能存在的物種及其棲息地、典型生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行評估和判定，并建立相應(yīng)的保留地、保護(hù)區(qū)和其它保護(hù)措施；保護(hù)國際公約和國家名錄中禁止利用的樹種，限制和管理林區(qū)的狩獵和林中采集活動(dòng)；保護(hù)林區(qū)內(nèi)的高保護(hù)價(jià)值森林等。愛沙尼亞通過FSC認(rèn)證，使有生態(tài)價(jià)值的濕地森林類型和自然水體的生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)和恢復(fù)。

(2)保護(hù)土壤和水資源。認(rèn)證要求森林經(jīng)營單位編制書面指南，建立必要的緩沖區(qū)，最大程度地減少采伐作業(yè)、道路建設(shè)及所有其它機(jī)械干擾活動(dòng)對土壤和水資源的破壞，控制土壤侵蝕，有效地保護(hù)土壤和水資源。

(3)維持森林的生態(tài)功能和生態(tài)系統(tǒng)的完整性。森林認(rèn)證要求森林經(jīng)營體系應(yīng)維護(hù)、提高和恢復(fù)森林的生態(tài)功能及其價(jià)值，保持或恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，確保林術(shù)更新，并保留枯立小和倒木等。另外，認(rèn)證還要求森林經(jīng)營者確定、保護(hù)和提高森林具有的環(huán)境服務(wù)功能，如森林游憩、水源涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)保護(hù)、景觀質(zhì)量、生物多樣性等；要對流域進(jìn)行保護(hù)，盡量減少人為活動(dòng)和經(jīng)營措施對林地造成的破壞。2005年，WWF根據(jù)歐洲Hirschberger的分析報(bào)告認(rèn)為，認(rèn)證促進(jìn)了森林游憩功能的發(fā)展，使得森林成為更加有趣和更為安全游憩和參觀的場所。

(4)開展環(huán)境影響評估，避免營林活動(dòng)對環(huán)境的負(fù)面影響。認(rèn)證要求在制定森林經(jīng)營方案期間以及實(shí)施對立地有干擾的經(jīng)營活動(dòng)之前開展環(huán)境影響評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取防護(hù)措施或調(diào)整作業(yè)計(jì)劃，盡量降低或避免各種營林活動(dòng)和就地加工設(shè)備對環(huán)境的影響。通過開展認(rèn)證，企業(yè)采取對環(huán)境影響的作業(yè)方式，減少了采伐、修路、造林、集材等作業(yè)對環(huán)境的影響。2006年，巴西研究機(jī)構(gòu)IPAM在其研究報(bào)告《低影響采伐對東亞馬遜植被的短期影響》中表明，F(xiàn)SC審核員要求企業(yè)采取對環(huán)境影響小的采伐作業(yè)方式后，對森林中的生物多樣性的破壞明顯減少，受干擾的森林面積從26％—75％減少至15％。

(5)嚴(yán)格控制化學(xué)藥品的使用，減少環(huán)境污染。FSC規(guī)定應(yīng)開發(fā)和利用有利于環(huán)境的非化學(xué)方法進(jìn)行病蟲害防治，盡量避免使用化學(xué)殺蟲劑，禁止使用世界衛(wèi)生組織1A和1B類清單以及國際公約中明令禁止的化學(xué)殺蟲劑，從而有效地減少了有毒化學(xué)藥品在森林中的使用。

二、經(jīng)濟(jì)影響

經(jīng)濟(jì)方面的影響，對于參與認(rèn)證的企業(yè)尤其重要。它不僅表現(xiàn)在直接的經(jīng)濟(jì)利益上，而且表現(xiàn)在潛在的市場機(jī)迂和其它商業(yè)利益上。主要包括以下幾個(gè)方面。

①改善企業(yè)經(jīng)營管理，提高森林經(jīng)營水平

(1)確保木材的長期供應(yīng)。生產(chǎn)林產(chǎn)品的企業(yè)需要確保其加工的原材料——木材供應(yīng)是長期、持續(xù)的。一些國家由于森林面積減少和質(zhì)量下降導(dǎo)致木材供應(yīng)得不到保證。而通過認(rèn)證能確保森林以可持續(xù)方式經(jīng)營，從而持續(xù)為企業(yè)提供木材。因此，企業(yè)和投資者通過認(rèn)證可以避免因原料供應(yīng)問題而出現(xiàn)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

(2)提高林地生產(chǎn)率。認(rèn)證要按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)所有的森林經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行評估，以促進(jìn)森林良好的經(jīng)營，使森林保持健康狀態(tài)。從長遠(yuǎn)來看，通過森林認(rèn)證可以增加林地單位面積的立木蓄積量，提高林地的生產(chǎn)率。

(3)加強(qiáng)同森林管理者的聯(lián)系，使其獲得優(yōu)先經(jīng)營權(quán)。由于對森林問題的日益關(guān)注，一些國家對開發(fā)森林和木材加工設(shè)備持謹(jǐn)慎態(tài)度，環(huán)境非政府組織對企業(yè)的海外森林經(jīng)營活動(dòng)也非常關(guān)注。企業(yè)開展“認(rèn)證”向各方表明，他們的森林經(jīng)營活動(dòng)是符合良好經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)的，這一舉動(dòng)有利于他們?nèi)〉酶鞣降男湃危@得長期的森林經(jīng)營特許權(quán)。“認(rèn)證”對于企業(yè)和國家都提供了一種確保森林良好經(jīng)營的T具和保障。另外，開展獨(dú)立認(rèn)證可以減輕林業(yè)部門組織開展森林資源清查、制定森林經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)所需的巨額經(jīng)費(fèi)支。為此，一些國家專門制定了相關(guān)政策。如，南非政府規(guī)定，在國家森林特許經(jīng)營內(nèi)，必須在開始經(jīng)營的頭兩年內(nèi)根據(jù)國家森林經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行森林認(rèn)證。在危地馬拉，獲得瑪雅生物圈保護(hù)區(qū)森林特許權(quán)的先決條件是在提出特許權(quán)申請的3年內(nèi)必須通過FSC(Forest Stewardship Council，即森林管理委員會(huì))認(rèn)證。

②獲取市場利益

(1)保持或增加市場份額。環(huán)境敏感市場，尤其是西歐和北美市場的消費(fèi)者對林產(chǎn)品的環(huán)境和社會(huì)性能非常重視，他們要求其消費(fèi)的林產(chǎn)品的原材料，來自經(jīng)營良好的森林，也就是這些森林的經(jīng)營要符合認(rèn)證所規(guī)定的環(huán)境和社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)90年代，北歐國家的企業(yè)普遍感受到了來自環(huán)境敏感市場的壓力；由于環(huán)保運(yùn)動(dòng)，東南亞國家在東歐的市場份額下降了68％。為了保住產(chǎn)品的市場份額，歐洲一些大企業(yè)普遍開始實(shí)施森林認(rèn)證，以保證他們林產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入。很多案例表明，通過FSC認(rèn)證的林產(chǎn)品能幫助認(rèn)證企業(yè)的林產(chǎn)品進(jìn)入了新的市場。如俄羅斯開展FSC認(rèn)證的企業(yè)，他們的林產(chǎn)品在歐洲市場的競爭中獲得更加穩(wěn)定與安全，收入增長了10％。

(2)區(qū)分產(chǎn)品。通過森林認(rèn)證的林產(chǎn)品營銷公司希望在市場上能將他們的產(chǎn)品與其它公司的產(chǎn)品區(qū)分開來。認(rèn)證提供了區(qū)分產(chǎn)品的一種途徑，即經(jīng)過認(rèn)證(FSC)的產(chǎn)品都會(huì)貼上標(biāo)簽。隨著越來越多的認(rèn)證產(chǎn)品在市場上銷售和市場的認(rèn)可，第三方認(rèn)證越來越被作為溝通環(huán)境政策和市場最可信的工具。

(3)認(rèn)證產(chǎn)品溢價(jià)。認(rèn)證產(chǎn)品的價(jià)格可能比未認(rèn)證產(chǎn)品的價(jià)格高。認(rèn)證產(chǎn)品按照類別的不同可以獲得5％～15％的提價(jià)。而且，由于通過認(rèn)證可以獲得長期的供應(yīng)合同并擴(kuò)大市場份額，企業(yè)可能獲得更多的市場利益。消費(fèi)者認(rèn)為通過這種方式可以保證他們購買的木材產(chǎn)品不會(huì)造成對環(huán)境的破壞。他們把認(rèn)證作為保證產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)基本屬性。根據(jù)聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和糧農(nóng)組織提供的信息，F(xiàn)SC認(rèn)證的硬鋸木將有12％～20％的市場溢價(jià)。在瑞典，為保證國內(nèi)和國際木材的穩(wěn)定供給，瑞典Sveaskog公司向開展FSC認(rèn)證的森林經(jīng)營者支付額外的小材費(fèi)用，最高額外支付25克朗／m3。

(4)促進(jìn)收入的多元化。森林認(rèn)證鼓勵(lì)森林經(jīng)營單位開展多種經(jīng)營，尋求單株樹木和用材樹種的最大和最優(yōu)化利用；鼓勵(lì)開發(fā)和利用“欠知名樹種”和林地內(nèi)的多種非木質(zhì)林產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品的多元化利用；鼓勵(lì)產(chǎn)品的深加工以提高產(chǎn)品的附加值，以上措施直接增加了企業(yè)的收入，促進(jìn)了企業(yè)森林經(jīng)營收入的多元化。在玻利維亞，由于政府重視森林可持續(xù)經(jīng)營，使得FSC認(rèn)證的木材產(chǎn)品出口量增加，2005年其總值達(dá)1600萬美元，并成功開發(fā)出了用70多個(gè)當(dāng)?shù)仄胀浞N生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，從而改變了該國木材產(chǎn)品出口市場完全依賴桃花心木和雪松的局面。

(5)改善企業(yè)形象，提高企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和信譽(yù)。認(rèn)證為企業(yè)參與公平競爭創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，企業(yè)擁有良好的生產(chǎn)、銷售系統(tǒng)，可以增強(qiáng)企業(yè)自身的可信度。同時(shí)，認(rèn)證可以樹立企業(yè)在“綠色市場”中的良好形象，增加了企業(yè)的市場競爭力。日本的Yusuhara森林所有者合作社(YFOC)于2000年通過FSC認(rèn)證，近年來其木材銷量大大增加，由于媒體的宣傳，該企業(yè)聲名雀起。

(6)獲取更多的財(cái)政和技術(shù)支持，降低投資者的風(fēng)險(xiǎn)。開展森林認(rèn)證的企業(yè)更有機(jī)會(huì)爭取到多邊銀行和國際組織的資金和技術(shù)援助，這些銀行和國際組織一般都有促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營的意向。由于認(rèn)證得到非政府組織的支持，有利于認(rèn)證企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理、聲譽(yù)和市場營銷。

三、社會(huì)影響

評估森林的可持續(xù)經(jīng)營時(shí)，社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)同經(jīng)濟(jì)和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)同等重要，評估時(shí)要同時(shí)考慮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、小型林主、林業(yè)職工、普通居民和其它利益方的權(quán)益。森林認(rèn)證的社會(huì)效益主要體現(xiàn)在確保各利益方的權(quán)利得到尊重和實(shí)現(xiàn)上。

(1)保障當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對森林的所有權(quán)與使用權(quán)。森林認(rèn)證要求森林的權(quán)屬清晰，清楚地界定森林和林產(chǎn)品的利用權(quán)限，并提供合法的證明；尊重當(dāng)?shù)鼐用駥ι仲Y源的傳統(tǒng)所有權(quán)與使用權(quán)。1997年，巴徐斌：森林認(rèn)證對森林可持續(xù)經(jīng)營的影響研西Mil Madeireira公司為經(jīng)營的8．2萬hm2森林開展認(rèn)證時(shí)，專門為142戶當(dāng)?shù)鼐用駝澏颂囟ǖ谋Ｗo(hù)區(qū)域，并規(guī)定不得在這些區(qū)域開展森林經(jīng)營活動(dòng)。

(2)保障當(dāng)?shù)鼐用窈驮∶竦膫鹘y(tǒng)和法定權(quán)利。森林認(rèn)證保障了原住民和當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)入和利用森林的傳統(tǒng)權(quán)利和法定權(quán)利，包括進(jìn)入森林中采集非木質(zhì)林產(chǎn)品，如山野菜、蘑菇、中草藥，放牧，養(yǎng)殖，森林游憩等權(quán)利。要求森林經(jīng)營者與當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)商，共同確定他們應(yīng)該擁有的權(quán)利，并采取有效措施保護(hù)這些權(quán)利的實(shí)施。剛果共和國的社會(huì)環(huán)境相對復(fù)雜，該國Congolaise Industrielle des Bois(CIB)公司開展認(rèn)證時(shí)，對采伐區(qū)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的權(quán)利進(jìn)行了評估，建立了新的社區(qū)保障項(xiàng)目，繪制了有關(guān)社區(qū)權(quán)利的地圖等。

(3)增加當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)和其它服務(wù)的機(jī)會(huì)。FSC要求森林經(jīng)營者為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)和其它服務(wù)的機(jī)會(huì)，如就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為森林經(jīng)營者提供必要的生產(chǎn)工具等。通過認(rèn)證，企業(yè)要優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)鼐用竦穆殬I(yè)培訓(xùn)，提高他們的技能和遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的意識。2001年拉脫維亞國有林作為開展FSC認(rèn)證，提前制訂了一項(xiàng)為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供就業(yè)機(jī)會(huì)的政策，保障了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的就業(yè)。

(4)開展森林認(rèn)證的經(jīng)營企業(yè)與周邊社區(qū)的矛盾得到緩解。森林認(rèn)證要求經(jīng)營單位在森林經(jīng)營活動(dòng)中考慮對周邊社區(qū)的權(quán)利和資源所造成的影響，并建立社會(huì)影響評估和相關(guān)利益方的咨詢機(jī)制，并根據(jù)其結(jié)果來改進(jìn)森林經(jīng)營管理和作業(yè)計(jì)劃。這些措施加強(qiáng)了森林經(jīng)營者與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的聯(lián)系和溝通，減少了森林經(jīng)營者與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的矛盾與爭議。認(rèn)證有很多不能以認(rèn)證面積或獲得的經(jīng)濟(jì)效益來衡量其作用，如它給予了當(dāng)?shù)孛癖姼嗟陌l(fā)言機(jī)會(huì)，而這些作用在傳統(tǒng)的森林經(jīng)營中往往被忽視。在瑞典西北部，當(dāng)?shù)氐乃_米人依靠傳統(tǒng)的放牧馴鹿為生，由于在法律中沒有明確規(guī)定原住居民在林區(qū)有放牧馴鹿的傳統(tǒng)權(quán)利，在一些未獲得FSC認(rèn)證的森林中原住民失去了這一權(quán)利，而經(jīng)FSC認(rèn)證的森林中這一傳統(tǒng)權(quán)利得到了保障。

(5)維護(hù)職工合法權(quán)益，保障認(rèn)證林區(qū)職工的健康、安全與福利。森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對保障職工的健康與安全要求通常比國家有關(guān)法律更高。如遵守所有適用的法律法規(guī)，遵守國際勞工組織公約；職工的工資、保險(xiǎn)和其它福利待遇(健康、退休、補(bǔ)貼、住房和食品等)不低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)；保證作業(yè)安全，為勞動(dòng)者提供性能優(yōu)良的安全裝備，如采伐工人所包括的安全帽、聽力保護(hù)、顏色鮮明的工作服、堅(jiān)頭靴等；開展安全生產(chǎn)的作業(yè)培訓(xùn)；制定應(yīng)急處理機(jī)制，以及提供必要的緊急救護(hù)設(shè)施和藥品等。另外，森林認(rèn)證還促進(jìn)森林經(jīng)者改進(jìn)對職T的態(tài)度，保障民主，提高了職工參與森林經(jīng)營決策的權(quán)利。在俄羅斯，通過FSC認(rèn)證改善了現(xiàn)場工人的健康狀況，并促進(jìn)了安全政策的實(shí)施；改善了林業(yè)工人的社會(huì)福利狀況，使他們得到了公平的薪酬，加強(qiáng)了與工會(huì)的合作。

四、森林認(rèn)證對森林可持續(xù)經(jīng)營的間接影響

森林認(rèn)證也通過加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)的實(shí)施、提高森林經(jīng)營單位可持續(xù)經(jīng)營的意識和能力、加強(qiáng)林業(yè)的監(jiān)督與管理等對森林可持續(xù)經(jīng)營產(chǎn)生問接影響。

(1)提高森林可持續(xù)經(jīng)營的認(rèn)識和能力。森林認(rèn)證對森林經(jīng)營單位的經(jīng)營能力有著積極的影響：有助于提高森林經(jīng)營水平，改進(jìn)管理，彌補(bǔ)差距；通過認(rèn)證培訓(xùn)和相關(guān)工作，提高職工技術(shù)水平和工作能力；改善企業(yè)與外部聯(lián)系與能力；加強(qiáng)監(jiān)測與評估；促進(jìn)企業(yè)的成本效益核算、庫存管理、森林健康和安全記錄等項(xiàng)工作的建立、健全。森林認(rèn)證還提供了更多公眾參與的機(jī)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)、環(huán)境和社會(huì)組織以及當(dāng)?shù)鼐用裣嗷W(xué)習(xí)和交流。例如，森林認(rèn)證促使人們對森林的作用、效益以及其他高保護(hù)價(jià)值森林有了更多的了解；促進(jìn)森林經(jīng)營者、支持機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和森林認(rèn)證體系之間的相互學(xué)習(xí)。

(2)對現(xiàn)有森林經(jīng)營者的示范效應(yīng)。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是建立在良好的經(jīng)營實(shí)踐的基礎(chǔ)之上的，因此認(rèn)證早期的主要作用是認(rèn)可良好的森林經(jīng)營。通過認(rèn)證對其它森林經(jīng)營者產(chǎn)生示范效應(yīng)。認(rèn)證的森林經(jīng)營單位可以通過實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)營獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而不必對森林造成破壞這一事實(shí)引導(dǎo)更多經(jīng)營不善或毀林的經(jīng)營者參與認(rèn)證，走向可持續(xù)經(jīng)營的軌道。

(3)加強(qiáng)法律法規(guī)的修訂和實(shí)施。森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)把遵守國家的法律法規(guī)作為開展認(rèn)證的首要條件，其審核過程有助于促進(jìn)森林經(jīng)營單位遵守國家的法律。通過森林認(rèn)證可以推動(dòng)政府的林業(yè)政策在全國更大范圍內(nèi)的實(shí)施，同時(shí)促進(jìn)一些不合理的法律法規(guī)的修訂。如，1996年玻利維亞專門修改了森林法，使森林法的內(nèi)容與森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)保持一致。在英國和印度尼西亞，主管部門將森林認(rèn)證作為林業(yè)執(zhí)法的一種補(bǔ)充工具和自律機(jī)制。

以上就是浙江科普企業(yè)管理咨詢有限公司關(guān)于"FSC森林認(rèn)證對世界各方面的影響"的詳細(xì)介紹，如果您想了解更多關(guān)于FSC認(rèn)證的專業(yè)知識，點(diǎn)擊m.kst123.cn了解，或者致電0577-88183509，科普咨詢竭誠為您服務(wù)！